2021年澳门威尼斯人网上赌场生态科技岛经开区结合营商环境工作要求,为加快全岛产业落地增效,以省环保项目为试点,积极探索科研用地"拿地即开工"新路径。
根据南京市工程建设项目审批四个阶段"一件事"改革流程,综合考虑项目推进现状、企业经营需求等各种因素,澳门威尼斯人网上赌场生态科技岛经开区管委会领导挂帅,组建项目推进专班,量身定制专属报建"一单清",以土地挂牌流程为时间轴,并联梳理立项用地规划许可、工程建设许可流程,压紧压实前期工作流程,定期召开项目推进协调会,真正做到为企业破除障碍、减少环节,促进项目早落地、早开工、早达效。
一、区域评估成果共享
2020年经开区部门联动高效高质,全面完成八项区域评估工作,并全面推广应用,线上线下同步宣传,做到所有企业"应知尽知",实现经开区整体评价评估成果由区域内建设项目共享共用。省环保项目土地挂牌阶段已应用地质灾害区域评估,9月下旬省环保做施工进场前期准备,需要回填紧邻老泵站的现状河道,需进行洪水评价论证。企业仅需提供申请函和承诺书便可直接使用洪水影响评估,确定围挡安装及河道回填方案。期间为企业节省了1个月时间,2万余元费用,大大降低企业制度性交易成本。
二、 "告知承诺"发文实施
根据《关于施工许可试行告知承诺制的通知》(宁建改办〔2020〕1号),经开区大胆先行先试,于2020年7月24号发出首张"告知承诺制"施工许可证,推动重大投资建设项目加快落地。为巩固改革成果,2021年经开区在市级文件基础上出台《江苏南京生态科技岛经开区施工许可"告知承诺制"实施方案》,进一步明确办理流程、可承诺件、承诺时限、审批部门与申请人双方责任和义务等。同时新增"人防结建(易建)许可决定书"承诺件,可承诺要件达到五项。下一步将考虑在满足条件的基础上可采用"告知承诺"办理该项目的施工许可手续。
三、 企业设立全程代办
2020年5月园区去行政化改革后,挂牌成立了"洲岛政务中心"、"企业服务中心",主要办理目前管委会承接的17项投资建设领域的审批事项,编制并公开新一版经开区审批事项标准化的工作流程和办事指南。同时组建企业设立帮代办两人小组,为企业设立、公章刻制、税务新办、银行开户,日常问题解决等提供代办帮办和咨询解决服务。为加快落实省环保项目运作主体,鉴于其尚无实际办公地址,经开区为其提供了免费的注册地,并全程帮办代办项目公司设立事宜,从名称核准、网上申报、工商注册登记到营业执照领取等环节提供全程服务,让企业少跑腿办成事。
四、"容缺后补"并联提速
强化项目要素保障,实行"容缺后补"工作机制,并联土地挂牌和项目规划建设前期工作。为加快省环保推进全过程咨询单位招标工作,管委会结合项目进展情况,于2021年4月在尚未拿地的情况下提前完成该项目立项备案工作,协助其将项目全过程咨询招标前置,并推动其概念性方案征集等设计工作,为项目后续并联推进抢抓时机。
五、协同发力集成服务
生态科技岛经开区组建投资建设项目代办中心,推行线上线下结合的企业服务模式,实现重点项目"一对一"辅导代办,同时积极联系协调市区代办中心,通过"接力代办"等形式,将省环保项目列为南京市重大项目重点帮扶,共同推进试点项目成功培育。建立"企业+园区+部门"互联互动机制,协调到市规资局、市政务办、市园林局、区工商、区行政审批局等市区多部门支持,集中组织审批部门开展走访调研,协调其规划设计方案提前评审、地块内渣土外运、树木移栽、水电气通信公共服务接入等事项,切实解决工程建设审批领域堵点难点问题,提高工程建设项目审批效率。目前项目仅用一年时间,并行完成招商谈判、土地挂牌运作、项目单位正式进场等各项前期工作,基本实现科研用地"拿地即开工",企业获得感和认可度不断增强,跑出澳门威尼斯人网上赌场生态科技岛经开区产业发展"新速度"。(生态科技岛供稿)